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桂林市交通運輸局關于吸取事故教訓進一步做好春運后半程及全國兩會期間交通運輸安全生產工作的緊急通知 市交安〔2019〕4號

點擊: 發布日期:2019-02-26 00:00來源:桂林市交通運輸局

各縣(市、區)交通運輸局,局屬各單位,局機關各科室:

今年1月以來,我市交通運輸行業共發生5起道路交通運輸事故,造成6人死亡,6人受傷;進入2月份以來,全區交通運輸領域也接連發生4起較大道路交通運輸事故,導致14人死亡,33人受傷,交通安全生產形勢極其嚴峻。

自治區黨委、政府和交通運輸部領導同志對此高度重視,分別作出批示,強調道路交通安全要再認真抓一抓,找準原因,對癥施策,務求落實,扭轉事故頻發的被動局面。自治區交通運輸廳和市道路交通安全聯席會議辦公室就落實自治區、交通運輸部領導同志批示指示精神也分別下發文件進行了工作部署要求。為深刻吸取事故教訓,認真貫徹落實部署要求,有效遏制道路交通運輸事故多發勢頭,確保我市春運后半程及全國兩會期間安全形勢穩定,現將有關事項通知如下:

一、高度重視,全力保障安全生產

當前已經進入春運后期,返程車輛增多,高峰壓力增大, 春運結束后,又將召開全國兩會,行業安全生產工作壓力增大、任務艱巨。各單位要切實提高做好當前交通運輸安全生產工作重要性的認識,按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,認真落實自治區交通運輸廳、市道路交通安全聯席會議辦公室關于春運及兩會期間安全生產工作的部署要求,把抓好交通運輸安全生產工作作為當前一項極端重要和緊迫的工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,加強組織領導,完善安全保障方案,細化工作措施,將安全生產工作責任落實到具體環節、具體崗位和具體人員,確保我市安全生產形勢穩定。

二、加大行業安全隱患排查,確保行業安全生產形勢平穩

 (一)要進一步強化對轄內道路運輸企業安全生產工作的監督指導。市縣區道路運輸管理機構要督促各運輸企業嚴格落實車輛動態監控制度,切實加強對所屬車輛和駕駛員的實時監控和管理,及時提醒和糾正駕駛員疲勞駕駛、超速和不按規定線路行駛等行為;組織專門力量,做好對所屬長途客運班車中途休息的隨機檢查工作,加強對三超一疲勞行為的積極防范,嚴把客運站場源頭關,切實將三不進站、六不出站制度落到實處;加強對危險品運輸安全監管,對易燃易爆等危險品運輸實行全過程監管,確保危險品運輸、裝卸作業等環節安全規范。

(二)要進一步強化水路交通安全監管,重點加強對渡口、渡船、碼頭、客運船舶的安全監管,督促渡船配足消防和救生設備,嚴防超員超載和違章冒險航行,堅持嚴把船舶適航和船員適任關,嚴厲打擊客貨運輸船舶超員超載、非法營運、非法載客等違法行為,做到了隱患責任人、具體措施、治理期限及應急預案四落實

(三)要進一步強化公路安全生命防護工程建設和橋隧安全管理,開展急彎陡坡、臨水臨崖等事故多發農村公路安全隱患排查整改,加強公路橋梁隧道安全防護設施、消防設施的日常檢查和維護,落實危橋和隱患隧道的整治。

(四)要進一步強化建設施工現場安全生產管理,認真開展施工安全隱患排查治理,規范施工行為,避免違章操作,確保施工安全防護措施到位,堅決杜絕工程建設安全生產事故的發生。

三、強化運輸市場安全監管,從嚴開展安全執法

(一)各部門、各單位要加大春運后半程及全國兩會期間交通運輸市場的監管力度,嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發道路交通安全隱患大檢查大排查大整治工作方案的通知》中七個一律的要求,加大對高風險企業、違法突出車輛等違法違規行為的聯合懲戒力度,建立健全安全生產重點監管名單制度,深入開展打非治違專項行動,重點打擊非法營運、站外攬客、不按規定線路行駛、三超一疲勞等違法違規行為。對零違法、零事故的企業要通報表揚,對客貨運車輛存在3條以上交通違法未消除的,一律要求停運整頓,對安全責任制度落實不到位、發生安全生產責任事故和存在重大安全隱患的運輸企業要嚴格按照《桂林市交通運輸行業全面落實安全生產責任暫行辦法》規定,采取集中曝光、約談、掛牌督辦、列入紅黑排行榜名單、停業整頓、罰款等措施實施嚴管重罰。各道路運輸企業要完善駕駛員和車輛管理制度,切實加大對交通違法駕駛員的懲處力度,大幅提高處罰標準,切實增加駕駛員違法成本,增強行業震懾力。

(二)從即日起至2019年3月5日,局安委辦將成立3個綜合督查組(具體分組情況見附件),對各縣(市、區)、各企業落實安全生產兩個主體責任工作情況進行督查,督查對象為縣(市、區)交通運輸局、行業管理機構和轄區運輸企業。此次督查采取現場檢查和召開企業座談會議形式進行,參加座談會的企業,要重點匯報本轄區、本企業基本情況、當前安全生產管理存在的突出問題及采取的應對措施。各縣(市、區)、各企業的匯報要開門見山,直奔主題,匯報內容要具體,有可操作性,力戒空話、套話,泛泛而談。

四、加強“春運”安全生產宣傳教育,提升從業人員道路交通安全意識

各部門、各單位要按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通安全宣傳工作的通知》(桂政辦電〔2018〕74號)、《廣西壯族自治區交通運輸廳安委辦關于做好2019年春運期間交通運輸安全生產和應急處置新聞宣傳工作的通知》和《桂林市交通運輸局關于進一步加強全市交通運輸行業安全生產教育培訓工作的通知》(市交安〔2018〕21號)要求,督促運輸企業對員工立即開展一次安全知識再教育再培訓,對安全管理人員進行一次有針對性的崗前再教育,切實提高廣大員工排查隱患、治理隱患、防范事故的能力。同時,要加強與交警部門協調配合,深入企業開展教育培訓檢查,重點對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況、從業人員安全培訓情況、企業各項安全培訓制度的建立和落實情況、安全培訓經費的提取和使用情況等進行檢查。凡發現安全學習教育弄虛作假、教育培訓主體責任落實不到位的企業,要按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規責令其限期整改,整改不到位的,要堅決予以嚴厲處罰。

各運輸企業要完善教育培訓制度,加強教育培訓管理,改變傳統的說教式”“灌輸式教育培訓方式,突出抓好事故的警示教育和應急能力培訓,引導全體駕駛員主動參與事故案例分析,切實提升教育培訓的針對性和實效性。市縣區交通運輸部門和行業管理機構要加強對企業教育培訓效果的督促檢查,安排人員參加企業教育培訓活動,現場指導企業完善教育培訓方案。

五、加強值守,妥善處置突發事件

各部門、各單位在春運后半程及全國兩會期間要嚴格執行領導干部在崗帶班、24小時專人值班值守和信息報告制度,認真做好記錄,暢通信息渠道,全面掌握轄區道路、水路運輸安全情況。要加強應急調度指揮,一旦發生突發事件和事故險情,做到高效妥善處置,按照規定及時、準確上報信息,嚴禁遲報、謊報、漏報、瞞報。

請各縣(市、區)交通運輸局和行業管理機構務必將文件精神要求層層傳達到各運輸企業和從業人員,抓好貫徹落實。

 

附件:1.桂林市交通運輸局安全生產督查表

2.督查組成員名單

 

 

                                                                     桂林市交通運輸局

                                                                      2019年2月26日

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